第38届世界遗产委员会于22日发布将南汉山城列入世界文化遗产
        京畿道政府和南汉山城文化观光事业团的努力得到成果
        道政府已建立中长期发展计划…“将营造成国际名所”

  ◇  联合国教科文组织世界遗产委员会(WHC.World Heritage Committee)于22日上午9点35分 (韩国时间15点35分）在卡塔尔国家会议中心(Qatar National Convention Centre)举行的第38届会议中确定将韩国提出申请的南汉山城列入世界文化遗产(World Cultural Heritage)。ⓒ 京畿G News

       京畿道南汉山城成为列入联合国教科文组织文化遗产的第11个韩国文化遗产。 

       据京畿道22日称，联合国教科文组织世界遗产委员会(WHC.World Heritage Committee)于22日上午9点35分 (韩国时间15点35分）在卡塔尔国家会议中心(Qatar National Convention Centre)举行的第38届会议中确定将韩国提出申请的南汉山城列入世界文化遗产(World Cultural Heritage)。

       韩国遗迹被列入世界文化遗产是继2010年“韩国的历史村良洞·河回”之后经4年后的成果。因此，韩国成为继石窟庵·佛国寺、海印寺藏经板殿、宗庙(以上1995), 昌德宫、水原华城(1997)、庆州历史遗迹地区、高敞·和顺·江华基石遗迹(以上 2000), 济州火山岛和龙岩洞窟(2007), 朝鲜王陵(2009), 河回·良洞历史村(2010)之后保有第11个世界遗产的国家。 

       在本次第38届世界遗产委员会中共评审了49件申请遗产，在事先完整性评价中9件被淘汰，以其余40件(文化遗产28件、自然遗产9件、复合遗产3件)为对象评审了注册与否。其中，南汉山城作为第24个评审对象，最终发表允许“注册”。

       确定将南汉山城列入世界文化遗产后，京畿道代表团团长金文洙知事通过向21家世界遗产委员国发表的致辞表示：“通过本次注册，南汉山城能够为新的未来迈出一步，在此表示感谢。大韩民国以及京畿道政府将通过加强保护体系和预算支援来保护剂管理东亚历史中心-南汉山城，不断推进保存突出的普遍价值的政策。” 

       南汉山城的世界文化遗产注册是今年4月由联合国教科文组织世界遗产委员会的咨询机构- ICOMOS(国际古迹遗址理事会）在评价结果报告书推荐将南汉山城列入世界文化遗产时就已经预测到的结果。 

    ◇ 当地时间22日早上在卡塔尔国际会议中心(Qatar National Convention Centre)举行第38届联合国教科文组织世界遗产委员会(WHC, world Heritage Committee)会议。 ⓒ 京畿G News

        □ 联合国教科文将南汉山城列入世界遗产的理由是?

       世界遗产对象是具有突出的普遍价值(OUV: Outstanding Universal Value)的不懂产遗产。世界遗产委员会为了评价这突出的普遍价值，拟定了10种评价标准，文化遗产应满足其中之一才能被注册。 

       ICOMOS(国际古迹遗迹理事会）在报告书上评价南汉山城符合注册标准2“在一定的时期内或在世界的某一个特定文化地区内，反映建筑、技术、纪念碑艺术、城市规划或造景的艺术，体现出一种人类价值的交流。”及注册保准4“它作为人类一个历史上一个重要阶段的代表性建筑，成为这个时代的建筑或景观的杰出范例”。

       ICOMOS评价南汉山城是 ▲ 东亚地区的武器发达和筑城技术相互交流的军事遗产，为守护朝鲜的自主·独立，作为有事时的临时首都建造的唯一的山城城市； ▲ 利用自然地形建造城廓和防御设施，完好显示从7世纪到19世纪筑城技术的各时代别发展阶段，因此具有世界遗产价值。 

       南汉山城具有可以隐身并射枪或射箭的女墙和为开枪而穿通的枪眼、可以射炮的炮楼。起初只有城墙，但随着武器的发达逐渐改变了形状。

       查看南汉山城的结构，中央设有行宫，左侧设有宗庙（左殿），右侧设有社稷坛（右室）。周围以城墙围绕，设有城门。这是遵照中国历代王朝的首都建设原理-周朝的文书-周礼冬官考工记建设而成的。ICOMOS评价这些证据符合强调人类价值交流的注册标准2。 

       并且，南汉山城留存从7世纪统一新罗时代到朝鲜时代仁祖、肃宗、英祖、正祖等各时代别城墙痕迹，可将各时代别筑城技术发展过程尽收眼底。这满足应展示人类历史阶段的注册标准4。

       除此之外，ICOMOS对▲在完整性方面完好留存反应世界遗产价值的遗产，通过有效的法律保护体系和南汉山城文化观光事业团这一独立民间专业机构进行保存及管理； ▲在真正性方面，三国史记等多种史料衬托南汉山城的形状和设计、材料和构成物质、用途和功能以及历史组成因素等做出了高度评价。

   ◇ 京畿道知事金文洙参加第38届联合国教科文组织世界遗产委员会会议的情景 ⓒ 京畿G News

        □ 南汉山城的世界文化遗产注册有哪些意义?

       南汉山城的世界文化遗产注册表示国际上公认该遗迹的突出普遍价值，从这点具有很大的意义。南汉山城在注册的同时受到了全世界的关心，今后在技术、财长方面可以受到联合国教科文组织世界遗产中心的援助。

       随着被列入世界文化遗产，预计游客也会增加。南汉山城与首尔邻接，预计国内及海外游客的流入效果将会比其他遗产大。并且，如果被浮现为外国人在韩国旅行时的必需访问路线之一，期待将有助于促进地区经济。

       对京畿道来说，道政府主导的世界遗产注册事业获得成功而具有很大的意义。韩国世界遗产一直由中央政府主导管理，但南汉山城由京畿道政府和民间专业机构-南汉山城文化观光实业团携手主导注册工作。(参考第6页京畿道的努力部分) 本次事例今后很可能会成为其它地方自治体的标杆分析对象。并且，道政府成为唯一拥有平地城（水原华城）和山城（南汉山城）世界文化遗产的广域自治体。 

        □ 注册之后南汉山城的发展方向是?

       京畿道和南汉山城文化观光事业团确信南汉山城会被注册为世界遗产，今年2月早已树立了注册之后的主要事业和中长期综合发展计划。

       道政府计划首先于7月24日在南汉山城行宫庆祝南汉山城被列入世界文化遗产，之后举行宣布愿景的“南汉山城世界遗产注册纪念仪式”。第二天（25日）在水原拉马达宾馆会议厅举办由国内外世界遗产专家参加的“南汉山城注册纪念国际学术专题讨论会”，拟定注册之后世界遗产-南汉山城的保存管理方向。  

       9月制作及安装南汉山城联合国教科文组织世界遗产标识牌，自9月20日起为纪念南汉山城的注册，举行国民文化庆典，正式招揽游客。  

       注册之后的中长期计划有： ▲ 关于按联合国教科文组织要求的国际标准有序保存及管理南汉山城有形·无形遗产的计划和；▲针对大幅度增加的游客建立访客管理系统；▲与已被列入世界文化遗产的京畿道水原华城、朝鲜王陵连接建造文化旅游带，将南汉山城建造成世界历史文化遗迹的多种方案等。 

     ◇ 南汉山城行宫 ⓒ 京畿G News

        □ 南汉山城的世界文化遗产注册工作是如何进行的?

       7年前，即2007年7月京畿道广州市拥有30多年的南汉山城管理权被转移到京畿道政府后开始展开南汉山城的世界文化遗产注册工作 。  

       1971年被指定为道立公园的南汉山城由公园所在地广州和河南、城南市山林绿化课分管，在管理方面有很多漏洞。2007年1月京畿道知事金文洙访问南汉山城时表示：“适应道立公园的称号，应由道政府主导管理整个公园。”并下达应转换管理体制的指示。接着，他说“据历史资料显示，南汉山城曾展开激烈的对外战争，可以说是鲜活的博物馆。”“撇开这种名所不管，给其他博物馆投入200~300亿韩元，简直是浪费。”并承诺将提供大幅度的支援。 

       转换管理体制后，2009年京畿道作为保存及管理南韩山城的机构-创立了国内最早的文化遗产民间专门管理机构-南汉山城文化观光事业团，之后投入超过47亿韩元的预算，开始推进南汉山城的保存和利用、世界文化遗产注册等重要事业。 

       由南汉山城文化旅游事业团主管, 2010年1月南汉山城正式被列入联合国教科文组织暂定目录，之后2011年2月被选为文化财厅的国内暂定目录优先注册推荐地， 2013年1月提交世界遗产注册申请书，2013年9月经ICOMOS现场勘查等过程后，  2014年6月正式被誉为世界文化遗产。 

       京畿道自2000年起对南汉山城复原事业投入道费538亿韩元和国费146亿韩元等共投资了684亿韩元。并且， 对世界遗产注册事业从2009年起支援了道费 19亿韩元和国费1.4亿韩元等共支援了20.4亿韩元的预算。

        □ 世界遗产是？

       指根据国际联合教育科学文化机构(联合国教科文组织, UNESCO)于1972年11月在第17届定期总会采纳的“世界文化及自然遗产保护协议”组建的世界遗产委员会在会员国文化遗产中认定具有人类保护价值的遗产。

       1975年由20个国家发布世界遗产协议的生效，2012年现在由191个国家加入。韩国于1988年加入。世界遗产分为历史上具有重要价值的文化遗产和突显地球历史的自然遗产、结合这两种的复合遗产。2013年现在172个国家共有987件世界遗产。 

       每年6~7月举办世界遗产委员会，决定各国申请的文化遗产和自然遗产的注册与否，从提交世界遗产申请书到决定注册一般需要1年半左右的时间。 

      ◇ 南汉山城古地图册 ⓒ 京畿G News

        □ 南汉山城是?

       随着韩国制定及执行文化遗产保护法，南汉山城于1963年1月被指定为史迹第57号。南汉山城大致分为以城廓为中心的山城和行宫区域，行宫具有国王临时居住的王宫之意。 

       城廓的总长为11.76km，本城为9.5km, 外城为2.71km。总面积为36,447㎢，城廓内部占2,317㎢(6%), 城廓外部占34,130㎢(94%)。广州市占22.920㎢(63%)，河南市占8.818㎢(24%), 城南市占4.709㎢(13%)。

        南汉山城内除了城廓和行宫外，还有守御将台、演武馆、崇烈殿、清凉堂、显节寺、枕戈亭等6个京畿道指定文化遗产，还有望月寺址和开元寺址等2个京畿道纪念物。年间利用客达320万名，具备停车场和洗手间、探访路、历史馆、户外公演场、广场等设施。 

       像南汉山城一样拥有如此悠久历史的城廓非常罕见。 

       南汉山城于新罗文武王12年（672）以“昼长城”的名字首次建成，是当时为防备与唐朝的战争而建造的最前方前哨基地。高丽时代广州副使李世华于1231年和1232年在南汉山城抵挡了蒙古军的侵略。

       南汉山城于朝鲜时代仁祖2年（1624）重修，1626年竣工。南汉山城行宫于仁祖4年（1626年）建成，丙子胡乱当时仁祖曾在此停留47天抗战。之后，肃宗、英祖、正祖参拜世宗大王陵-英陵的途中也曾在此停留。 

        朝鲜时代末期，近代抗日义兵将此地当作据点，1907年日本强行爆发南汉山城，导致山城内很多设施被破坏。

        ⓒ 京畿G News | 朴宽植 malbut@kg21.net 

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