○ 京畿道外籍人口从2000年的4.6万人到2024年增长了14.7倍 ○ 农村外籍劳工居住在塑料大棚等“非住宅住所”的比例达13.3% ○ 需扩大公共宿舍、利用闲置房屋等，建立京畿道型居住支援模式 随着居住在京畿道的外籍人口迅速增加，改善外籍劳工的居住环境已成为影响地区经济可持续性的重要政策课题。 据京畿研究院发布的《关于制定外籍劳工居住环境改善方案的研究》显示，截至2024年，韩国国内外籍人口约为204万人，其中68万人（占33.3%）居住在京畿道。这意味着2000年时京畿道外籍人口仅为4.6万人，如今已增长约14.7倍。 随着外籍人口的增加，在农业和制造业一线工作的外籍劳工也在不断增多，但其居住环境仍有待改善。 研究显示，京畿道外籍家庭中有13.3%居住在塑料大棚、集装箱、宿舍等“非住宅住所”中。这一比例约为普通家庭（2.2%）的6倍。特别是在抱川市，调查显示42.7%的外籍家庭居住在非住宅住所，地区之间的差距十分明显。 研究团队对抱川、坡州等农村地区进行实地调查后发现，存在在塑料大棚内部安装集装箱或拼装式板材建筑用作宿舍的情况。在部分住所中，冰箱、洗衣机等生活器具被放置在大棚内，表明这些空间被用作长期居住的场所。 外籍劳工的居住环境问题不仅仅是单纯的福利问题，更与地区经济密切相关。这是因为在农业和制造业等多个产业中，外籍劳工正发挥着重要作用。研究团队分析认为，若能为移民劳动者提供稳定的居住环境，不仅有助于劳动者的生活稳定，也将有利于促进其与当地社会的共赢发展。 为此，研究提出了几项京畿道型外籍劳工居住改善政策方案。首先，方案建议扩大公共宿舍的供应，并将入住对象范围从季节性劳动者扩大到非专业就业（E-9）等各类居留资格的劳动者。其次，还提出有必要推行相关政策，如对空置房屋或现有公共设施进行改造后用作宿舍，以及将民间租赁住房用作宿舍时扩大租金补贴等。 此外，为减少塑料大棚等不当居住形式，也有意见指出应定期开展实态调查，并通过与相关机构联合检查来强化管理体系。研究还强调，有必要考虑为居住在即将被拆除设施中的劳动者提供紧急居住支援的方案。 京畿研究院研究委员朴基德表示：“改善外籍劳工的居住环境不仅仅是单纯的福利政策，更是对地区经济和共同体可持续性的投资。如果京畿道能够率先推进扩大公共宿舍、利用闲置房屋等切实可行的政策模式，这将成为可向其他地区推广的重要政策案例。”

○ “移民法律援助团”委任28名律师，4月起全面开展活动 – 提供民事、居留、劳动、家庭等领域的咨询与指导 – 可通过移民社会综合支援中心申请 为帮助因语言和制度壁垒而难以获得法律服务的移民群体，京畿道组建了“移民法律援助团”，并于27日在京畿道厅北部办公楼举行了委任仪式。 移民法律援助团是京畿道首次面向移民推出的专业法律支援项目。该援助团将按区域体系运作，覆盖京畿道南部、北部及京仁地区，今年共由28名律师组成，活动期至12月31日。 通过移民社会综合支援中心提供的民事、居留、劳动、家庭等各领域的法律咨询及案例指导等基础权利救济服务均为免费。对于需要法律援助团所属律师进一步协助的案件，则采取个别律师另行签订委托合同的方式进行。京畿道计划根据案件规模制定建议委托费指南，以减轻移民的经济负担。 当天的委任仪式上依次进行了法律援助团项目说明、颁发委任状、合影留念以及移民法律地位与诉讼实务培训。随后，京畿道移民社会局局长金元圭以“移民法律援助现场与实务”为题进行了演讲，金艺珍律师分享了“移民诉讼实务案例”。 京畿道移民社会政策科科长尹贤玉表示：“我们已奠定了支援基础，确保移民能够在没有语言和费用障碍的情况下获得法律保护。今后我们将继续与专家合作，切实保护移民的权益。”  

○ 京畿道人权委员会制定基于国际人权标准的八大制度改善建议案 ○ 道政府计划反映人权委员会建议，拟从劳动、居住、救济等方面全面制定强化人权保护的方案 京畿道人权委员会表示，已制定八大制度改善建议案，旨在从源头上杜绝中介剥削外籍季节性劳动者的不当干预行为，并全面改善其恶劣的居住与劳动环境。该建议案基于3月10日举行的第五届人权委员会会议的决定而制定。尤其值得关注的是，方案综合参考了联合国消除种族歧视委员会的建议等国际人权标准以及韩国国内相关法律法规，提出了以人权为本的政策转变方向。 外籍季节性劳动者制度是指地方政府在播种期、收获期等农渔业季节性用工高峰期，合法雇用外国劳动者短期集中从事农活的一项制度，京畿道于2021年首次引入该制度。 此次建议案反映了季节性劳动者恶劣的人权现状，提出了八大重点任务，分别是建立针对中介人口贩卖等行为的人权侵害应对体系；强制提供多语种标准劳动合同并进行说明；强化发放多语种工资明细单；改善居住环境； 建立综合权利救济体系（24小时热线）；支援季节性劳动者人权教育预算，开发多语种教育资料；强化雇主责任并提供相关咨询服务；扩充市郡专职工作人员。 京畿道人权委员会的整体制度改善建议书可在京畿道人权中心官网（https://www.gg.go.kr/humanrights）的“人权侵害·建议决定案例”公告栏中查阅。 另外，京畿道人权担当官与农业政策科于去年7月至9月对道内季节性劳动者及雇主的调查结果显示，在400名受访的季节性劳动者中，有30.3%（121人）曾向中介支付了不合理的手续费。在外籍季节性劳动者制度中，中介介入并收取手续费等行为属于违法行为。 因语言障碍导致的劳动合同问题也十分突出。尽管95.8%（382人）的季节性劳动者（共399人）表示在韩语沟通上存在困难，但在受访者（311人）中，收到过自己母语翻译版劳动合同的比例仅为48.9%（152人），不到一半。在居住环境方面，22.8%（26人）的受访者（共114人）居住在塑料大棚内的拼装式板材等临时建筑中。此外，尽管遭受了辱骂、性骚扰、护照被扣押等侵害，仍有87名受访者表示“不知道如何应对，或者因担心情况恶化而选择忍耐”。 京畿道人权担当官崔贤贞表示：“为了让季节性劳动者制度在韩国农村稳定扎根，首要前提必须是保障劳动者的人权。我们将持续推进制度改善和细致到位的现场检查，努力打造可信赖的劳动环境，让劳动者无需担心遭受不公剥削，雇主能够安心专注于农事。”