企业好办，工作岗位才会层出不穷
(2012.01.09)

[2012京畿道做这些事情]② 积极扶持经济活动
培养中小企业并提供资金，推行法规制度改革，解决企业问题

◇ 去年7月14日，京畿科技园多功能厅，京畿道知事金文洙在“扶持京畿道LED、太阳能大中型企业合作共荣签约仪式”结束后和与会人员握手并合影留念。ⓒG新闻+

京畿道把“创造工作岗位”确定为今年经济政策的核心关键词，计划通过增强中小企业竞争力、维持既有工作岗位、推行法规制度改革建设立项的创业和经营环境，创造新的工作岗位，建立良性循环。

投入1兆韩元中小企业培养资金，提高中小企业竞争力

京畿道今年将提供1兆韩元的中小企业培养资金，目的在于解决中小企业运营中最大的困难——资金不足问题。

中小企业培养资金为偿还期为一至八年的中长期低息融资，将有效帮助中小企业克服资金困难。

中小企业培养资金根据企业实际需求灵活提供，形式有运转资金（用于维护经营稳定，购买原材料、支付职工薪金）、设施投资资金（用于扩大企业设施、开发技术、推动风险创业企业的早期增长）、新技术产业化资金、风险创业资金等，以使更多的企业受惠。

此外，还有一些预备资金，包括旨在扶持困难群体和增加就业岗位的女性创业资金、小工商业创业资金以及用于应对自然灾害等突发经济问题的特殊经营资金。

与此同时，旨在帮助优秀中小企业和重要企业发展为大企业和国际化企业的经营咨询、人才培养、海外营销等扶持活动今年将继续进行。

其中，最具代表性的扶持活动要数“经营医生”项目。该项目与首尔大学经管学院签订协议，自2010年起实施，目的在于把销售额不满1兆韩元的不符合中央政府扶持条件的优秀企业培养为国际化企业。该项目在京畿道中小企业当中评选4~5家，提供制定开拓新业务的战略、增强竞争力的方案等个性化咨询。

◇ 去年10月31日，“解决中小企业问题”会议在安山韩国工业园区公团西部地区总部举行。会议由国务总理金滉植主持，京畿道知事金文洙、企划财政部部长朴宰完等中央/地方政府相关官员出席。ⓒG新闻

自2007年4月起实施的为企业实地解决资金、技术、人才、法规制度等困难的企业SOS（Speed One-Stop Solution）扶持系统今年仍会成为企业经营发展的坚实后盾。

企业SOS系统建有企业SOSnet网站，通过互联网与相关组织机构共享企业问题处理、后续管理等信息，设有由京畿道多个市/郡、有关机构参与的企业SOS扶持团，积极发现企业问题，完善相关法令法规、制度，从企业角度寻求解决方案。

在韩欧、韩美FTA生效之际，为增加IT、电气、电子、汽车零部件等支柱产业的出口机会，京畿道计划扶助相关企业开展海外营销，如邀请欧美买家来韩参加出口洽谈会、参加著名国际展会等。

京畿道还将全力协助企业走向国际。京畿道将于4~5月和十月先后在东京、孟买、高阳KINTEX举办韩国优秀商品展，以帮助优秀中小企业开拓国内外销路。为大力推动企业进军海外新兴市场，京畿道将派遣通商促进团，完善七处京畿商务中心（GBC）的网络。

此外，京畿道还计划加大对创业的扶持力度，这对增加青年就业岗位有巨大的推动作用。G-创业项目旨在通过推动青年及中壮年创业增加就业岗位。一年来，该项目共提供了30亿韩元的资助，用于230家企业的新产品生产、技术咨询、专利注册。

在此基础上，京畿道计划把有助于物价稳定的“模范营业厅”从去年的237家增加到700家，投资350亿韩元用于小工商企业创业、咨询、培训和完善经营管理，投资722000万韩元用于建设四个中小流通共用物流中心。

尤其值得关注的是，京畿道今年还计划大力搞活传统市场，包括通过“一座市场对应一所大学”项目在三座市场投资三亿韩元，4月份创建传统市场门户网站并提供181亿韩元，开展改善31座传统市场设施的活动，等等。

应对FTA生效，维护平民经济稳定，增加就业岗位

“就业岗位是最好的福利。我们将把2012年的首要政务课题锁定在增加就业岗位上。”

这是京畿道知事金文洙在新年贺词中透露的内容。京畿道把增加就业岗位确定为本年度首要政务，计划增加女性、老年人、残疾人等弱势群体的就业机会，加大面向青年人的量身定做型就业扶持力度。

◇ 去年11月21日，以“软件产业，年轻人的就业宝库？”为主题的京畿就业岗位论坛在城南市板桥七风险谷举行。论坛由京畿道知事金文洙主持。ⓒG新闻+

首先，京畿道将扩大向低收入群体提供就业岗位的“公共劳动”项目。今年，京畿道计划向该项目投入4485400万韩元的预算，增加15000个工作岗位。“公共劳动”项目参加者可参加“推动信息化”、“公共生产力”、“服务扶持”、“环境净化”等项目。

针对有助于增加弱势群体就业机会的社会企业培养的扶持力度也将大幅增加。今年将在韩国最先实施社会企业特例保证制度，保证额度在一亿韩元以内，计划投入总金额为50亿韩元。

京畿道计划同时实施以下多个项目：▲在小工商业创业博览会期间举办社会企业博览会、▲在14个市/郡增设社会企业扶持中心（9个）、▲提高专业人才的薪金报酬、▲组建由四五十名京畿道相关人士参与的“培养社会企业官民协议体”、▲核心企业和社会企业建立合作的“一家企业对应一家社会企业”等。

作为青年就业扶持项目的一环，京畿道今年将在16所大学（10所大本，6所大专）实施京畿青年新事业项目，向不满30周岁的居住在京畿道的求职者提供各种量身定做型就业扶持，包括为期16周的紧密跟踪咨询、专业培训、联系就业单位、后期管理等。

京畿青年新事业项目自2005年起实施。据调查，2010年该项目结业者的就业率达到74.9%，比京畿道大学毕业生56.6%的平均就业率高18%，大大提高了年轻人的就业率。

同时，在多项FTA生效之际，京畿道计划实施切实有效的综合扶持。

为增强企业的FTA利用能力，提高出口竞争力，京畿道出台了“京畿道对应FTA综合扶持战略”。根据这一战略，京畿道将在不同领域挖掘课题并施行相关举措以应对FTA，如增加农畜产业的发展基金、推行栏笼现代化项目、扶持制药业进军海外市场和开发新药、在家纺领域给予技术支持和设立研究中心等。

◇ 去年2月22日，“京畿FTA利用扶持中心”揭幕典礼在水原纳米元件特色中心举行。京畿道知事金文洙出席了典礼并进行了参观。ⓒG新闻+

京畿道计划把去年2月和9月在水原板桥科技谷纳米元件特色中心、高阳KINTEX正式对公众开放的两个FTA利用扶持中心作为扶持中小企业的基地。FTA利用扶持中心对所有涉及FTA的活动都给予扶持，包括原产地培训、实际工作人员培训、说明会、咨询、海外营销、专家培养等。

搞活产业园区，提高合作企业协同效应

京畿道今年将致力于搞活地方经济，积极吸引大企业和国内外合作企业，搞活产业园区，完善工厂入驻规章制度，营造良好的投资环境。

京畿道有137个产业园区，面积为129006000平方米。其中，国家产业园区有四个，面积为51737000平方米，一般产业园区有132个，面积为68242000平方米，农工园区有1个，面积为117000平方米。

目前正在建设中的产业园区有42个，面积为27285000平方米，今年将有10个园区（1912000平方米）竣工。

2010年至去年确定的三星（120万坪）、LG（84万坪）、KCC（11.1万坪）、新世界（21万坪）、乐扣乐扣（Lock&Lock，5.6万坪）等大企业产业园区今年将破土动工。

随着去年8月《有关推动产业集成和建立工厂的法律》实施规则规定确立尖端业种，允许在部分生产率低、自然绿地增建工厂，Praxair、现代Mobis将分别增建9000坪、6000坪的工厂。

为招商引资，京畿道还计划推出多个项目，包括根据企业实际需要提供场地、与市/郡有关机构联合举办T/F应对会议以解决企业投资苦难、通过协助审批等行政扶持吸引早期走资，等等。

推行法规制度改革，提高首都圈竞争力

去年，政府为允许在自然环境保护区内增建既有工厂而放宽对建蔽率的限制（20%→低于40%），有效期从最初的2011年7月向后延长两年至2013年7月，这为改善企业环境、促进投资等经济发展亮了绿灯。

京畿道今年将继续推行法规制度改革，包括修改相关法规以放宽对在自然保护区发展经济的限制、完善生活制度等。根据《首都圈整顿规划法》，京畿道内被划为自然保护区的有利川市、广州市、骊州郡、杨平郡、加平郡五个市郡的全境以及南杨州市、龙仁市、安城市的部分地区，面积达到3830平方公里。

为增加在自然保护区内的工业用地规模（目前为60000平方米）和增/新建尖端工厂的面积（目前为1000平方米），京畿道计划修改《有关推动产业集成和建立工厂的法律》、《首都圈整顿规划法》和《水质和水生态圈保护法》。

一旦《水质和水生态圈保护法修正案》得以通过，只要符合环保要求，就可以在自然保护区增建工厂，这将使增加企业投资和就业岗位成为可能。

中央政府曾作出承诺，只要2008年修正案在国会通过，就允许增加在自然保护区内的工业用地规模（目前为60000平方米）和增/新建尖端工厂的面积（目前为1000平方米）。

与此同时，京畿道将力争把平民、军人人口比率几乎相同、军事设施保护区面积超过总面积98%的涟川等地区排除在首都圈之外。

◇ 年12月8日，第六届首都圈广域经济发展委员会会议在涟川郡厅举行。京畿道知事金文洙、首尔市长朴元淳、仁川市长宋永吉积极主张把江华、熊津、涟川等落后地区排除在首都圈范围之外，提交了共同提议，之后合影留念。ⓒG新闻+

继由京畿道、首尔市、仁川市组成的首都圈广域经济发展委员会主张把江华、熊津、涟川等落后地区排除在首都圈范围之外并提交共同提议之后，京畿道积极着手和地方国会议员合作，为把涟川排除在首都圈范围之外共同营造相关气氛，包括舆论造势、说服中央政府、寻求非首都圈地区的理解和支持等。

京畿道还将对限制地区进行合理整顿，以减少当地居民的不便，确保地区之间的均衡发展。

京畿道将力争对和江原道同属于汉江水系、却因为在行政区划上属于京畿道而受到经济开发限制的杨平郡丹月面、杨东面等自然保护区的边界进行调整。一旦放宽对相应地区的限制，相应地区必将迎来经济发展的新契机，如建设大规模旅游园区等。

ⓒG新闻+新闻 | 林贞善（音） isim123@hanmail.net

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