将“存在却隐形的儿童”纳入制度保障,京畿道实施出生未登记外籍儿童公共确认制度

发表时间d 2026-01-30 关注人数 12

内容

○ 通过签发出生未登记外籍儿童确认证,为其改善医疗、保育、居住环境等提供制度支持
○ 优先在高阳、华城、城南、富川、安山、始兴、安城、东豆川、果川、平泽等10个市郡实施

针对此前处于制度保障之外的“出生未登记外籍儿童”,京畿道将于2月起全面实施公共确认制度。

出生未登记外籍儿童是指因父母居留资格等问题,未能进行出生申报,一直游离于行政体系之外的儿童。他们成了“存在却隐形的儿童”,被排除在医疗和保护体系之外,即便面临虐待或疏于照顾的风险,公共力量也难以介入。

公共确认制度是由公共机构对这些儿童的出生事实进行正式确认的制度。该制度与出生申报无关,儿童无法通过该制度获得国籍或居留资格。但其意义在于通过从行政层面确认孩子的存在,为他们能够被纳入医疗、保护和支援体系提供最低限度的起点。

该项目将在高阳、华城、城南、富川、安山、始兴、安城、东豆川、果川、平泽共10个市郡优先实施,并计划逐步扩大至京畿道下辖的全部31个市郡。

作为监护人的父母前往所在市郡的主管部门或委托中心申请公共确认,按照程序审核材料后,将签发一份包含儿童照片、姓名、出生日期等个人信息的“京畿道出生未登记外籍儿童确认证”。以此确认证为基础,未登记外籍儿童便可申请育儿补贴等公共服务,并通过民间团体(如救助儿童会、联合国儿童基金会、绿伞儿童财团、天主教首尔总教区)获得医疗、保育、居住环境改善等方面的联动支援。

京畿道通过官民合作的方式,解决了制度实施过程中可能产生的财政负担顾虑。该公共确认制度并非通过分散现有福利预算或投入新预算来运作,而是由京畿道政府利用行政力量确认儿童身份,然后再与民间团体联动,提供医疗费支援、居住环境改善等实质性帮助。

通过这一模式,可以在保持韩国国民福利体系不变的同时,将被遗忘在制度保障之外的儿童纳入公共管理范畴。从长远来看,京畿道期望通过此举能提前预防儿童遭忽视、遗弃及暴露于犯罪等社会风险,从而消除人权盲区,同时达到加强地区社会安全网的效果。

京畿道移民社会支援科科长金成焕表示:“公共确认制度是广域地方自治团体首次落实大韩民国宪法及国际儿童权利公约中规定的‘出生即受保护权’的案例。我们将通过与民间合作提高政策的实效性,致力于打造韩国国民与外国人能够共同安全生活的地区社会。”