○ 京畿道人权委员会制定基于国际人权标准的八大制度改善建议案
○ 道政府计划反映人权委员会建议，拟从劳动、居住、救济等方面全面制定强化人权保护的方案

京畿道人权委员会表示，已制定八大制度改善建议案，旨在从源头上杜绝中介剥削外籍季节性劳动者的不当干预行为，并全面改善其恶劣的居住与劳动环境。该建议案基于3月10日举行的第五届人权委员会会议的决定而制定。尤其值得关注的是，方案综合参考了联合国消除种族歧视委员会的建议等国际人权标准以及韩国国内相关法律法规，提出了以人权为本的政策转变方向。

外籍季节性劳动者制度是指地方政府在播种期、收获期等农渔业季节性用工高峰期，合法雇用外国劳动者短期集中从事农活的一项制度，京畿道于2021年首次引入该制度。

此次建议案反映了季节性劳动者恶劣的人权现状，提出了八大重点任务，分别是建立针对中介人口贩卖等行为的人权侵害应对体系；强制提供多语种标准劳动合同并进行说明；强化发放多语种工资明细单；改善居住环境； 建立综合权利救济体系（24小时热线）；支援季节性劳动者人权教育预算，开发多语种教育资料；强化雇主责任并提供相关咨询服务；扩充市郡专职工作人员。

京畿道人权委员会的整体制度改善建议书可在京畿道人权中心官网（https://www.gg.go.kr/humanrights）的“人权侵害·建议决定案例”公告栏中查阅。

另外，京畿道人权担当官与农业政策科于去年7月至9月对道内季节性劳动者及雇主的调查结果显示，在400名受访的季节性劳动者中，有30.3%（121人）曾向中介支付了不合理的手续费。在外籍季节性劳动者制度中，中介介入并收取手续费等行为属于违法行为。

因语言障碍导致的劳动合同问题也十分突出。尽管95.8%（382人）的季节性劳动者（共399人）表示在韩语沟通上存在困难，但在受访者（311人）中，收到过自己母语翻译版劳动合同的比例仅为48.9%（152人），不到一半。在居住环境方面，22.8%（26人）的受访者（共114人）居住在塑料大棚内的拼装式板材等临时建筑中。此外，尽管遭受了辱骂、性骚扰、护照被扣押等侵害，仍有87名受访者表示“不知道如何应对，或者因担心情况恶化而选择忍耐”。

京畿道人权担当官崔贤贞表示：“为了让季节性劳动者制度在韩国农村稳定扎根，首要前提必须是保障劳动者的人权。我们将持续推进制度改善和细致到位的现场检查，努力打造可信赖的劳动环境，让劳动者无需担心遭受不公剥削，雇主能够安心专注于农事。”