载着“无限行政”的巴士出发了
(2012.11.27)

[上门服务的京畿道政府①]三大移动式行政服务
“道民里屋”、就业服务巴士、图书巴士……以需求者为中心的现场型行政

◇ 上门服务的“道民里屋”、就业服务、图书巴士等京畿道的代表性现场行政服务。ⓒ G-NEWS PLUS
 
民选第4、5期京畿道道政的旗帜为“道民无限至上”。为了构建主动上门的行政服务而将政策集中起来。最具代表性的行政有“上门的‘道民里屋’”、“上门的就业服务”、“幸福的图书巴士”。公务员搭乘巴士去到京畿道内的各个角落，观察提供行政服务的“无限行政”的各个方面。
 
“无限行政”的“老大”，“道民里屋”

“道民里屋”堪称京畿道上门服务的“无限行政”的“老大”。该项行政工作于民选第5期京畿道政府上台两个月后的2010年8月开始实施，打破了政府机关只找有需要的人的旧观念，引入了从需求者的角度来开展行政工作的新思想。

“道民里屋”是在可以在任何时候、任何地方处理民意的解决者。为那些因时间、距离、情绪上的距离感而难以去政府机关的基层提供行政服务。担任着照顾公共机关无法触及的行政死角的角色。

“道民里屋”的运营时间为上午10点至下午18点。总部共有三个小组，有15位工作人员。每天由两个小组外出工作，一个小组在办公室内工作。北部办公室共有两个小组，有10位工作人员，平时两天外出工作，一天在办公司内工作。

一般地铁站、传统集市、大型超市、庆典场所、十字路口、公园、广场等道民们经常聚集的地方，以及偏远之地、农渔村的乡村会馆、养老院、福利会馆等被人们忽略的地方，都是“道民里屋”前去服务之处。

商谈涉及的领域包括生活投诉、社会福利、城市-住宅、就业等等。并在其他机关与民间阻止的协助下，提供法律-税务-房地产、女性及老人就业、住宅年金、老人综合问题的商谈服务，还提供医疗商谈、安心电话登记等附加服务。
 

◇ 去地铁站里访问的“道民里屋”。ⓒ G-NEWS PLUS
 
“道民里屋”截止自今年10月31日，共运营了680一天，提供了449261件服务。值得一提的是，在接受的12102件商谈中，有7959人做了求职登记，其中1996人（25.1%)）找到了工作。
 
在此期间，“道民里屋”佳话不断。一对因肺癌和腰椎间盘突出而行动不便的老年夫妇在与“道民里屋”的工作人员商谈之后，获得了“无限照顾”的生活费补贴。一位前来为失散18年之后才找到的智障妹妹咨询残疾人登记问题和国民基础需求补贴问题的道民的苦衷，也在“道民里屋”得到了解决。
 
将一位被儿女殴打的母亲解救出来，为其提供出租房和生活费。对于因名字与户籍上的名字不符而无法拿到“日本帝国主义时期受害补偿金”的永久回国的库页岛的同胞，在无需请改名的情况下，将其邻居与朋友的保证书、族谱等资料经本人确认后，递交到“日本帝国主义时期受害调查委员会”，帮助其拿到“受害补偿金”。
 
这一行政措施还拯救了急病患者的性命。在富川市的素砂地铁站，一名中年男子因眩晕与脱水而失去意识、晕倒过去，正在“道民里屋”里服务的医疗队和消防署急救队在对其做了急救处理后，用一直在“道民里屋”待命的救护车将其送到了医院。

这些成果获得了人们的认可，“道民里屋”于去年11月获得了“第八届大韩民国地方自治经营大会”的大总统奖，并于今年9月获得了“2012国际生活健康大奖”。不愧是“上门的无限行政”的“老大”。
 
出发！去寻找渴望工作的道民~
 
今年3月29日开始开展的“上门的就业服务”，用简单的话说就是“移动式就业服务中心”。

为了那些不便到就业服务中心来的求职者与招聘企业，就业商谈师们乘坐巴士，到京畿道内的各处去提供商谈服务。

他们前往产业园区、传统集市、火车站广场、大学、各种活动场所等不方便去就业服务中心的地区，开展求职-招聘商谈、就业介绍、常设面试等活动。

除此之外，还向道民们宣传总中心“京畿就业服务中心”与京畿道内的31个分中心“市郡就业服务中心”。

◇ 前来进行招聘-求职商谈的人们挤满了就业服务巴士。ⓒ G-NEWS PLUS

就业服务巴士共六名工作人员，分为两组换班工作。由1名公务员与2名商谈师构成一个组。运营时间为上午10点到下午5点，每周5天。

截止至10月，就业服务巴士在开放以来的7个月时间里，共运营了141次。其间，有招聘者83人、求职者1387人、提供信息者2564人，共4034人到访。中心为1387名求职者介绍了工作，其中492名(35%)成功就业。

在就业服务巴士的认知度得到提高的同时，前来造访的人数也在不断地增加。以10月为准，平均每天有29人造访，其中1日的造访人数不断刷新纪录。上个月4日，在野塔站一天就有182人走进就业服务巴士。

前来就业服务巴士的招聘-求职人群涵盖面很广，包括青长年人群、女性、高龄人群、残疾人等等。五十岁以上的人群与高中学历一下的低学历人群的求职者的造访率相当高，其作为让不愿造访机关的就业边缘人群也能方便地前来商谈的场所的地位已确立。

今后，京畿道还计划通过扩大常设面试、将就业服务巴士与就业选配相联系、强化与其他就业支援机关之间的合作等方式，提高就业率。

此外，还要以正在进行的就业服务巴士运营促进方案筹备调查问卷的结果为依据，收集道民们对改善-不便情况的意见，并将现在的就业服务巴士换成新车，以提供更为优质的服务。

京畿就业服务中心负责人称：“在运营不到1年的时间里，就业服务巴士就成功确立了自己的地位，这还得归功为京畿道与道内各市郡之间建立了良好的就业服务中心网络”，“明年要将现有的巴士都换乘新车，改变内部装修，让人们能在更加温馨舒适的环境下进行商谈。”接着，他还指出：“从中长期来看，我们要分析运营的评价结果，修正、补充需改善的内容，摸索发展的方向。”
 
载着书、载着梦，“幸福的图书巴士”

◇上月8日，在京畿道道政府新馆前举行的“幸福地图书巴士”启动仪式的情形。ⓒ G-NEWS PLUS / Yu Je-hun

用图书传递幸福的“图书巴士”是京畿道的“上门无限行政”中的开展时间最短的一项措施。该项行政于上月8日开始启动，意在振兴图书文化。

用于作为“读书的巴士”的车为Naver文化财团捐赠的一辆45座的巴士

图书巴士是迷你图书馆，也是迷你电影院。车上的图书以儿童图书为主，共2000余册，车上还可以观看教育用的DVD。

图书巴士开往地区儿童中心、农渔村的学校、小型图书馆等京畿道内信息不够的地区。向道民们提供的内容有：读书、读后活动、读书知识竞赛之类的读书体验活动，观看动画片、教育用DVD之类的影像文化活动，

以及才艺捐赠、志愿者服务等。SK Telecom的大学生义工团体“Sunny”与大学生无偿服务等一起每月2次在图书巴士上开展志愿活动。此外，还有以艺体方面的志愿者为中心的小规模演出与艺术体验活动，以及制作书签、书架等各种各样的活动。

图书巴士一周运营两次，周末照常运营。截止至11月23日，在学校运营了11次，在幼儿园运营了9次，在图书馆运营了9次，在地区儿童中心运营了3次，共运营了38次，参加人数达4000余人。京畿道计划在今年运行100次图书巴士。

图书巴士根据网上申请或电话申请的情况来决定目的地。信息不够的地区优先，需事先确认45座的大巴车是否有地方停车，是否有电用。申请时，可登录论坛(http://cafe.naver.com/happybookbus)，或发邮件至 hbookbus@gmail.com，也可致电(070-7834-5893)。

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