– 2008年京畿道府十大新闻 
– 实施关怀无限、好苗子课外学校、首都圈公交统一票价制度等接近百姓行政的一年 
– 首都圈放松各项限制亦见成效 

2008年“搞活经济”这一词曾代表了全国人民的心愿。当今的经济危机直让IMF危机（97年亚洲金融危机）也自叹不如。大多数看法倾向于这仅仅是个开始，明年将更加步履艰难，我们的百姓们如涉涂炭之境，无法摆脱惶恐心绪。京畿道第四届民主选举政府在整个2008年推行了比任何一年都强有力的民生经济方针政策，以缓解哪怕是一点点百姓们困难境遇。他们开展的关怀无限这一项工作，给特困家庭带来了希望；而好苗子课外学校这一崭新的教育制度，让他们为那些低收入双职工夫妇分担了教育子女的责任。2008年在京畿道来说又是一个非常有意义的一年，这一年他们开始推动了首都圈放松各项制度限制的工作。京畿道自第四届民主选举政府组成后，波澜壮阔地展开了放松首都圈各项制度限制工作，在业已缓解的各项制度下，他们正在挥汗投入热火朝天的吸引企业投资的工作。下面将京畿道政府繁忙异常的2008年工作中的十大新闻总结如下： 

一、各项制度壁垒似曾牢不可破，顷刻化为无有 
– 中央政府发布改善首都圈各项旧制度的政策 

在京畿道历史上，2008年将成为一个最有意义的年份。之所以这么说，是因为持续已近四十年、似乎是绝对不可动摇、坚不可摧的首都圈各项旧制度的桎梏终见松动。在第四届民主选举之后，京畿道政府施政的一个最首要课题是推行首都圈各项旧制度的改革。在过去的二年当中，京畿道已向青瓦台、国会和中央政府各部门呈交了99次225件改善制度限制的建议课题，并坚持不懈地进行说服工作。这些努力已获硕果，中央政府继年初开始实施军事设施保护区、八堂水源地保护区、绿化带等部分制度限制的放松政策的，接着在今年10月30日发布了合理改善首都圈各项制度的方案。从此，使得京畿道能够在首都圈产业小区内新建和迁入大企业并增扩尖端行业（96个），并在自然保护区域内开辟旅游区、修建大型建筑物等。另外，京畿道为了让业已缓解的各项规章制度成为引爆企业投资热的一根导火索，通过以外商企业为对象举行投资说明会、全道企业投资善普查、设立放松制度咨询室等多种形式，帮助企业坚定投资决心。 

二、关怀“家庭危难” 
– 落实特困家庭关怀无限工作 

京畿道自今年11月开始，率先在全国地方自治政府这个层面，启动了紧急财政补助措施――“特困家庭关怀无限工作”。关怀无限是一项对那些实际有困难，却按照法律或制度规定尚达不到补助标准的特困家庭，在生活费、居住费、医疗费、教育费、社会福利设施利用费等方面给予帮助的项目。这项工作之所以叫做“关怀无限”，缘自其对一个尚未摆脱困难的家庭，予以无微不至的关心和照顾之意。关怀无限工作就其并非在按照已规定好的千篇一律、一成不变的条条框框进行补助，而是根据各个特定家庭实际需要提供对口服务这一点，与原有制度大不相同。对此，反映特别热烈。该项工作施行仅一个月，受理谈话、咨询事例竟达7,245件。道府已从提出补助申请的1,510户家庭中，对1,044户家庭做出了提供补助决定，并已对这些家庭中的772户提供了6亿6千6百万韩元的补助。对需要医疗费补助的家庭，准备实行治疗后予以实际补助。最近，京畿道把原来划定为200亿韩元的2009年关怀无限工作预算提高到了315亿韩元。这是因为了解到随着经济危机的迅速扩散，面临突如其来困境的家庭增多。于是，明年将有约一万四千人的特困家庭享受关怀无限项目提供的补助待遇。 

三、服务低收入阶层双职工的超级学校诞生 
– 创建学校+辅导班+家庭功能的好苗子课外学校 

兼备学校和辅导班，外加家庭功能的一种超级学校诞生了。今年9月份，京畿道在全道20所小学开办了替双职工与低收入阶层家庭照顾小学生子女到很晚时间的好苗子课外学校。“好苗子课外学校”从放学到晚上九点，由专门聘请的保育老师、专长辅导老师对那些学生进行辅导，并组织各种课外活动和安排供饭，起到一个学校、辅导班和家庭的作用。课外学校在晚上九点关门后，仍没有亲属照顾的孩子，则可以到附近福利馆和儿童之家等指定“儿童休憩站”继续接受照顾，直至第二天上学。除了部分教育课程的听课费用之外，全都是免费的。创办好苗子课外学校的起因是今年初曾让全国人民痛心的两个小女孩惠真和芮瑟被害事件。京畿道知事金文洙曾指出，“惠真、芮瑟被害事件道出了一个事实，那就是双职工夫妇的孩子们没人照看。需要办一些24小时开门的学校来照顾这些孩子”，并提出了成立一些好苗子课外学校的设想。全道人民对此反应较好。光明小学校一位家长金银英（33岁，光明市）说道：“这里的课程由专长辅导教育和教课补习组成，不用额外再去辅导班，不仅可以省一些家庭教育费，孩子也可以尽情跟小朋友们玩。我真喜欢”。该道已在水原、时兴、城南、富川、安山市等本道十个市，在每个学校开办1~3个班，共组织了30个班开课。并且，计划明年扩大到20个市、30所学校开课。 

四、全道人行步如“添翼” 
– 首都圈公交车统一票价系统扩大对号入座公汽-新增干线快车……效果明显 

于2007年7月开始的首都圈公交车统一票价系统被评选为第四民主选举政府的最大业绩，却仍有一点令人遗憾。那就是每天平均有67万名乘坐的对座公汽，不提供换乘打折优惠。今年9月份，京畿道和首尔市为解决这一问题，就首都圈公交车统一票价系统在对座公汽上扩大实施，达成了协议。这是实行统一票价系统十四月以来出台的一项协议，也就是首都圈公交车统一票价系统趋于完善的一刻。对座公汽换乘打折优惠的扩大实施，如同给乘坐公交车的全道人脚下添上了一对翅膀。实际上，实行对座公汽换乘打折优惠以来，乘坐公交车者多了，乘坐个人小车者减少了，已收到了肯定的效果。京畿道曾就扩大实施首都圈公交车统一票价系统，在实施前一周（9、1~9、7）和实施后三周（9，20~10、10）期间，对交通卡使用实绩进行了一次分析。结果，包括对座公汽的全部京畿公汽的乘客数量每日平均增加了四万八千名（1.3%），在京畿~首尔间流动的小车数量则减少了三万八千台（1.3%）。利用换乘打折优惠的乘客从实施前的日平均100万人，增加到实施初期的125万人；到了11月份，则大增为126万5千人。据全道人满意程度调查结果，显示被提问者中有95%的人对实行这一制度表示满意。在扩大实施换乘打折优惠的同时，以城南线和坡州线为对象开始运营的十五条线路的干线快车公汽（8000以上线路）也比乘坐原有线路车到首尔上下班的时间平均缩短了25分钟左右。由此，京畿道计划于明年以在南杨州线等七条干线行驶的直达对座公汽为对象，扩大运行干线快车公汽。为了给老百姓节省一点点交通费负担，计划为生活奔忙到深夜的通勤客增加广域深夜公汽。 

五、消除“火魔死角地带” 
– 京畿道在全国率先建立一市（郡）一消防署体系 

2008年7月24日，在京畿道杨州市白石邑举行了具有历史意义的杨州消防署成立仪式。这天的仪式之所以有意义，就是因为在三十一个市、郡中唯一没有消防署的杨州郡终于有了自己的消防署。金知事曾在就职第一年，为义王消防署成立剪过彩后，今年又接连为加平消防署（2月）、华城消防署（5月）、涟川消防署（6月）剪彩，率先在全国开创了地方自治政府一市郡一消防署的时代。京畿道知事金文洙一直强调守护全道人生命和财产的消防署才配得上行政之首殊荣。就职二年整，他的这一信念促成了一件大事。连消防工作人员也不禁要承认，就是一个单独的广域自治政府也不会有这么快就建立一个消防署的事例。现在因没有管辖消防署，火灾和各种灾难事故处理工作较薄弱的“消防死角地带”消失了，全道人不再受灾难的威胁，更加安全了。过去，曾有人一直指出，由于加平属于南杨州消防署的管辖地区，而涟川属于东豆川、杨州属于议政府、华城属于乌山消防署，不能迅速应付火灾的缺点。 

六、举目京畿西海，35万人笑逐颜开 
– 京畿船艇展暨赛艇大赛“大获成功”――搞活地区经济和海洋休闲产业 

自从今年6月11日至15日，在京畿道华城市前谷港和安山市炭岛港一带举行的“2008京畿国际船艇展暨韩国杯世界赛艇大赛”活生生地展现了一个新时代发展动力，也就是京畿西海岸所具备的海洋休闲产业的竞争力。该项大赛一开始就同时兼有由于首次举办而产生的担忧和成为亚洲第三大船艇展的期望，吸引了35万名观众，取得了比预想的10万名超出三倍以上的的成果。有国内外具有代表性的船艇制造公司、海洋休闲产业相关企业等，总共430家公司参加了京畿国际船艇展。在展会期间，实现了2,405件、相当于3亿8千300万美元规模的出口谈判并达成合同，获得了开创国内海洋休闲产业的一页新篇章的评价。国外企业争取进入我国市场的攻势也较为猛烈。澳大利亚海洋产业的中心昆士兰州政府请来自己国家通商部长亲自出面，以我国100多家企业为对象召集了一次投资说明会；世界海洋产业协会成员国的代表们则不请自到，在新闻发布会上向我国舆论界介绍起自己国家的海洋产业。这样的反应在组委会安排的参展单位问卷调查结果中如实地反映出来了。在166家调查对象单位中占75%的125家企业明确表示明年还要参加船艇展。京畿道计划到了2015年，投入1,622亿韩元，在华城市前谷港和济扶岛等4处修建可停靠1,633艘游艇的靠泊设施；并在前谷港附近建设一个大型海洋复合产业园区。2009年的船艇展将从明年6月3日至7日，在同一地方举行。 

七、打造一个实现西海无限竞争力的根基 
– 设立为黄海经济自由区管委会，正式奏响“西海岸时代前奏曲” 

黄海经济自由区管委会于今年7月22日举行了成立仪式并正式投入工作。黄海经济自由区包括京畿道的平泽、华城和忠清南道的唐津、牙山、瑞山等五个地区的5,505万平方米。京畿道希望黄海经济自由厅的设立能够在日趋激烈的对华竞争中成为一个前沿根据地。据京畿道方面说明，黄海经济自由区将开发成一个以尖端制造业为主的知识创造型经济特区，成为一个为增强国家竞争力，为首都圈和非首都圈相辅相成、互动发展的共同开发和区域发展的模范事例。京畿道为了把它付诸实践，与忠清南道达成协议，把经济自由区管委会设在忠清南道，京畿道只负责委派一名管委会主任。截止2025年，黄海经济自由区计划分三阶段，共投资7兆4千458亿韩元，建成属于尖端产业的生产、国际物流、旅游、研究园区。到了2020年，经济自由区将业已形成自己的面貌，西海沿岸的仁川、平泽、唐津和其南边新万金、光阳地区连起来，形成一个“环黄海圈经济带”，将产生一个创造产值44兆7千420亿韩元、附加值15兆4千630亿韩元、就业人数28万4千零49名等的相当大的波及效果。但是，也不可小视只是一个外表好看的自由经济区的批评意见。这是因为虽然是一个经济自由区，却仍要受修正法规定限制。京畿道坚持首先要修订有关经济自由区的法律，大幅放松各项制度限制。另外，于今年12月8日，平泽港后方腹地被指定为国内第三个自由贸易预备地区，以黄海经济自由区为主的环黄海圈经济带构思也随即得到了更有力的支持。 

八、京畿道宣布“食物清洁特区“ 
– 争来“农业从事者的奥运会”――世界有机农业大会2011年主办权 

涉及中国产食品添加密胺的风波和关于疯牛病的争论等有关“食物安全”的问题已成为全世界一大话题。在这个时刻，京畿道以压倒多数得票率成功争得“第十七届世界有机农业大会（IFOAM OWC）主办权，取得了一个有意义的成果。将于2011年在南杨州和八堂一带举行的世界有机农业大会，在亚洲尚属首次，其意义在于韩国有机农业的发展可能性得到了认可。在争得该大会主办权后，京畿计划扩大栽培亲环境农产品、建成八堂地区清洁农业带等，并打下全道“安全食物生产和消费”的一个基础。对此，人们抱有较大期望。首先，道政府打算把农药含量较低的亲环境农产品栽培区从去年的14900公顷，扩大到2011的20000公顷，增加12%；出于把八堂地区发展成为一个世界级的生态农业地区，减少化肥和农药使用量，改善水质，生产供应优质农产品的发展战略，正在建立一个农业从事者、NGO和地方自治政府等之间相互合作体系。与此同时，正在准备制定一个《京畿道保证食物信誉条例（暂称）》，把京畿道全境宣布为一个“食物清洁特区”。世界有机农业大会期间将举行有机农业学术大会、发展有机农业分门类分主题讨论会、有机农业博览会、IFOAM全体会议等多种活动，将成为一次农业从事者们的奥运会。该大会预定从2011年9月28日起召开并历时六天，将有来自110多个国家的2,200多人出席。另外，京畿道已组建了一个食物安全检查团，并加强对全道食品的安全检查。 

九、京畿道的名牌新城初现轮廓 
– 工作、生活、休息并归一处，“光教新城”开始售楼 

京畿道的一个雄心大作“光教名牌新城”始露其形，它曾创造出名牌新城这一流行词，同样也曾是京畿道的一件燃眉大事。这是由兀尔超（Ultra）建筑公司推出的光教新城首批出售住宅。其认购竞争率创下了224比1的纪录，表现出并未受到经济寒流的影响。但是，也有一些其售房成约率仅为70%~80%，结果不尽如人意的评价。加之，连商务中心的公开出售也化归流产，可见经济危机影响之深刻。但是，也有与当前房地产行情相比较，光教新城的认购率可称得上一个了不起的成绩的评价。似乎是在证明这一点，项目总费用为2兆4千亿韩元规模的光教新城新力中心（生态岭）于今年11月28日签署了项目协定。新力中心将于2010年开始动工，它是一项可望实现3,700亿韩元的生产诱发效果和为5,000人提供就业机会的大型工程项目。光教新城是将在水原市的二仪洞、牛满洞、远川洞和龙仁市的上岘洞一带建成的一座规模为1,128�O的新环境自给自足型城市。光教生活圈建设目的是立足建成一座包罗广域行政、业务、研发、旅游与娱乐、居住与教育的环保型尖端城市的空间结构，朝着建设一座将建筑的设计、交通网、水的流动、城市照明等均彻底加以计算的规划城市。准备提供实用面积超过85�O的大中型共同住宅，其数量为13,582套，占全部3,100套中的44%( 전체 3천100세대 가운데 44%인 1만3천582세대가)；并且，房型不拘泥于划一的水泥房，其外表美观，尊重了多样化的个性，建成一种高档次的住宅。加之远川、新岱水库以及围绕城市布置的生态绿化网络、自行车道和通风道等，预示着一个亲环境城市的崭新面貌。 

十、“巨匠”白南准居住的家坐落京畿道 
– 白南准艺术中心竣工，京畿道希望成为一个媒体艺术中心 

白南准艺术中心用韩国出身的世界媒体艺术巨匠白南准本人亲自提名的“白南准长住的家”冠名，于4月30日竣工。这是在有43个国家439个队参加的国际设计竞赛作品中，采用德国的基尔斯藤∙舍麦尔提出的“矩阵（The Matrix）”设计方案，自2006年5月动工修建以来，已届二年的事情。该中心投资360亿多韩元，在龙仁市器兴区上葛洞一带兴建，其规模达到占地面积为13,000�O，建筑面积为5,605�O，设有常年和临时展览室、资料室、创作室、教育室、收藏库等。白南准艺术中心于10月8日开馆，作为其开馆纪念活动，将以艺术中心为主，在邻近的新葛高中体育馆、齐恩艺术空间举办“白南准纪念节-Now Jump”，一直到明年的2月5日。.京畿道通过建立白南准艺术中心，打造出了一个可以向全世界传播白南准的天才性和创造性，向世界媒体艺术中心迈进的基地。