京畿道苦心实施土地交易许可制……李在明知事“征求道民意见”

发表时间d 2020-08-12 关注人数 44

内容

○ 对京畿道引进土地交易许可制的赞成与反对意见针锋相对
– 房地产市场稳定化所需的最有力、最必需的措施 vs 过度侵犯基本权利
– “谨慎模式”京畿道“严密探讨中”
○ 李在明知事通过社交网站主页征求集体智慧的意见

关于京畿道为杜绝炒房、实现住宅价格稳定正在探讨是否引进的“土地交易许可制”,赞成与反对意见针锋相对,鉴于此,京畿道知事李在明征求了集体智慧的意见。

12日京畿道表示,道正在探讨实施土地交易许可制的方案,该制度仅允许实际居住目的的住宅购买,可有效杜绝炒房。土地交易许可制实施后,购买不动产时,签订合同前须在市、郡、区政府取得许可,且取得许可后必须立即入住并实际居住2年。

但针对土地交易许可制的合理性与实效性等,发生了重大的意见分歧,京畿道也持非常慎重的态度。道将在多个角度严密探讨后决定是否引进。

赞成方主张称该制度是实现房地产市场稳定最有力、最必需的措施。即,为修正偏重土地所有及无节制使用、防止炒房形成的不合理地价、控制不当的非劳动所得,必须将公共利益摆在第一位,加强土地交易的公共管制。

过去宪法法院也曾判断称,土地交易许可制并非否定私有财产,而是对其加以限制,为抑制投机性土地交易而做出的处置限制是不得已而为之,而非实质性的财产权侵害。土地交易许可制曾对抑制二十世纪七、八十年代的炒房热发挥了巨大效果,赞成方展望称,引进该制度后将只有实际居住者取得住宅,差额投资减少,可发挥出实质性的抑制投机效果。

另外,赞成方还期待仅对外国人与法人实施土地交易许可制时,对断绝京畿道内的恶性投机需求、恢复市场健全性也会有很大帮助。

另一方面,土地交易许可制的反对方主张称,该制度过度侵害基本权利。反对方称京畿道实施的土地交易许可制实际上可以视为“住宅交易许可制”,与有限资源——土地不同,住宅属于建筑,政府管控并无其合理性与依据。

为此,反对方还主张称,该制度限制居住、搬家的自由,从本质上侵犯了私有财产——土地的处置权,不仅违背宪法,更是与共产主义或社会主义无异。

京畿道的土地交易许可制实施后将进一步刺激购买心理与恐慌需求,气球效应或将导致首尔等京畿外围地区投机需求增加,如此的担忧也层出不穷。

对此,李知事当天上午在自己的社交网站(SNS)主页上传了题为“土地交易许可制,倾听大家的意见”的文章,征询了道民意见。

李知事表示,关于京畿道正在探讨是否引进的‘土地交易许可制’,赞成与反对两方出现了严重的意见分歧。李知事在阐明了赞成方与反对方的逻辑后,也征求身为主权人的广大道民发表高见

紧接着他又补充道,希望广大道民提出关于土地交易许可制的赞成与反对意见,包含创意构想及点子等等,我道将通过集体智慧的力量完成京畿道不动产政策。